政治圈的弯曲转折

政治圈的弯曲转折

文：黄汉伟

前些日子，我在国会餐厅与新加坡驻马来西亚的外交官喝咖啡。话匣子一打开就聊了时下新加坡火红的课题：新加坡第四代领导人。这是有秩序的领导人交替，尤如大公司般在接班人交替中是循序渐进。新加坡第四代领导人在2011年参加全国大选，不到10年就将坐上总理的位。我笑着说，我从2008年成为民选议员至今，从政时段比新加坡未来总理还长，还只是国会后座议员。

马来西亚的政治从来不是新加坡的按理出牌。要读懂马来西亚政治必须出入于国会餐厅、国会走廊、国会会议庁及国会议员常出没的咖啡厅。你会听得出很多弦外之音。

国会最明显的焦点是国会议员的坐位。今年7月国会首次会议时，当时巫统党籍的吉兰丹日里国会议员慕斯达法莫哈末坐在议长左边反对党首排，与前首相纳吉同排。几个星期后，他宣布退出巫统成为独立议员。他的位置换去了中间第六排，特别给独立议员的位置。又再过几个星期的某一天，我突然发觉他的位置就在我的后排，即执政党后座国会议员的位置。短短几个月从左，中到右边的换位置。我甚至相信下回，他会又再换位置到右边部长的坐位。

国会下次会议为2019年3月中，类似换位置的将继续演变。

同样的沙巴巫统议员出走早有迹象。原属巫统沙巴必鲁兰国会议员罗纳·建迪是公账委员会主席，他在处理公账会会议算是反传统。他开明的接受了众委员的要求，连三位前任第一及第二巫统党籍财政部长即纳吉、阿末胡斯尼、佐哈里阿都甘尼、现任财长林冠英、前任及现任总审计司等人一并召来接受公账委员会们连珠炮的发问。这是一反巫统忠诚派的护主作风。

不过，在国会里我们需要忠诚的反对党及批判作风的执政党后座议员。在众多巫统议员中，笨珍国会议员阿末马斯兰有潜力成为称职的反对党议员。他积极参与了多个财政预算案的辩论而在辩论中都有数据论点。我参与了9个委员会辩论，算是执政党后座议员中排在积极排上有名。我也从阿末马斯兰的的辩论中学了些东西，他以宏观配微观的辩论手法绝对是有做功课的。

马来西亚的政治版图持续演变。多位巫统议员出走成为独立议员是个事实。成为独立议员之后是否被接纳成为希盟一份子，这是希盟最高领导层需要坚持严谨把关的一环。不然的话，马来西亚就走向非洲国家民主败坏的后尘即胜选的政党与败选的政党成为执政联盟，胜的人当部长，败的人当副部长。或许有人会为此现象辩护为民主的包容性，以填补执政联盟区域及种族代表性的不足，但这有损执政联盟的公信力。

国际政治的变化也为本地政坛带来冲击。台湾高雄市长韩国瑜的从政经历弯曲转折，从一个被人退役的立委到北农总经理，再攀上高雄市长的宝座。这位不起眼的光头大叔颠覆了刻版印象：中选者不一定是亮丽成功组人士。

马来西亚从政者永远不会像新加坡般的按理出牌，反而会像韩国瑜般的出奇不意。马来西亚从政者永远不是爬天梯，一步一步到天堂大位。这反而像孩子们在公园里爬攀登架（jungle gym），有时向左，有时向右，有时爬下，有时爬上的弯曲转折。

Perdebatan Peringkat Jawatankuasa (Kementerian Luar Negara) pada 26-11-2018

Perdebatan Peringkat Jawatankuasa (Kementerian Kewanganpada 26-11-2018

Perdebatan Peringkat Jawatankuasa (Jabatan Perdana Menteri) pada 22-11-2018

Perdebatan Peringkat Jawatankuasa (Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Pengguna) pada 27-11-2018

Perdebatan Peringkat Jawatankuasa (Kementerian Air, Tanah dan Sumber Asli) pada 28-11-2018

Perdebatan Peringkat Jawatankuasa (Kementerian Sains, Teknologi dan Perubahan Iklim) pada 3-12-2018

Perdebatan Peringkat Jawatankuasa (Kementerian Pelancongan, Kebudayaan dan Kesenian) pada 3-12-2018

Perdebatan RUU Pindaan terhadap Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971

Ucapan YB Wong Hon Wai (Ahli Parlimen Bukit Bendera) semasa perdebatan Rang Undang-Undang Pindaan terhadap Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971 pada 10-Disember-2018

Saya bangun untuk menyertai perdebatan Rang Undang-Undang Pindaan terhadap Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971.

Kalau kita imbas balik legislative history untuk AUKU.  Akta ini yang diwujudkan pada tahun 1971 telahpun dipinda 6 kali sepanjang kewujudannya. 1971, 1975, 1983, 1996, 2009 dan 2012.  

Saya mengalu-alukan pindaan Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971 (Akta 30). Satu milestone untuk student activism untuk kampus di Malaysia.   Tetapi, satu Quick Fix.  

(a)    Seksyen 15(2) (c) Meniadakan larangan ke atas pelajar Universiti untuk terlibat dalam aktiviti parti politik di dalam kampus. Dengan pindaan yang dicadangkan, hak pelajar Unvesiti untuk menyertai aktiviti parti politik tidak lagi disekat.

(b)     Fasa 3 Kecualian untuk semua tindakan tatatertib terhadap on-going hendaklah dihentikan.

Saya mengharapkan satu overhaul terhadap AUKU untuk mengembalikan kebebasan akademik, kebebasan bersuara, kebebasan berfikir kepada mahasiswa/i, pensyarah universiti.

Pindaan Akta akan melibatkan Pelajar-pelajar IPTA, IPTS, Perguruan, UITM, UIA (ada kaedah pelajar sendiri). Tertinggal  pula Aswara – Akademi Seni Budaya dan Warisan Kebangsaan yang ditadbir di bawah Akta Akademi Seni Budaya dan Warisan Kebangsaan 2006 (Akta 653) di bawah Kementerian Kebudayaan, Kesenian dan Pelancongan Malaysia. Kenapa pelajar-pelajar Aswara tidak mendapat kebebasan seperti pelajar IPTA yang lain. Adakah ini satu overlook atau satu ketinggalan yang disengajakan?

Ini juga sejajar dengan proposal kerajaan untuk menurunkan usia pengundi dari 21 tahun kepada 18 tahun.

Kebebasan berpolitik perlu ada prasyarat: kebebasan bersuara, kebebasan berfikir, hak autonomi persatuan-persatuan mahasiswa dan peranan mahasiswa/mahasiswi.

Saya juga mempunyai reservation di mana seksyen 15 dan seksyen 16 masih belum digugurkan dan saya meminta satu overhaul AUKU digantikan dengan sepenuhnya pada masa depan.

15. (1) Tertakluk kepada subseksyen (2), seseorang pelajar Universiti boleh menjadi ahli mana-mana persatuan, pertubuhan, badan atau kumpulan orang, sama ada di dalam atau di luar Malaysia, termasuk mana-mana parti politik.

 (2) Seseorang pelajar Universiti tidak boleh menjadi ahli mana-mana persatuan, pertubuhan, badan atau kumpulan orang yang menyalahi undang-undang, sama ada di dalam atau di luar Malaysia;

(b) menjadi ahli mana-mana persatuan, pertubuhan, badan atau kumpulan orang, yang bukannya suatu parti politik, yang ditetapkan oleh Lembaga sebagai tidak sesuai demi kepentingan dan kesentosaan pelajar atau Universiti itu; atau

 (c) terlibat dalam aktiviti parti politik di dalam Kampus.

1.        Kuasa Naib Canselor untuk menggantung atau membubarkan mana-mana pertubuhan, badan atau kumpulan pelajar 16. (1) Jika mana-mana pertubuhan, badan atau kumpulan pelajar Universiti menjalankan urusannya dengan cara yang, pada pendapat Naib Canselor, boleh merosakkan atau mendatangkan mudarat kepada kepentingan atau kesentosaan Universiti, atau kepada kepentingan atau kesentosaan mana-mana daripada pelajar atau pekerja Universiti, atau kepada ketenteraman atau keselamatan awam, atau jika mana-mana pertubuhan, badan atau kumpulan itu melanggar mana-mana undangundang bertulis, Naib Canselor boleh, selepas memberikan pertubuhan, badan atau kumpulan pelajar Universiti itu suatu peluang untuk membuat representasi bertulis, menggantung atau membubarkan pertubuhan, badan atau kumpulan itu.

Perdebatan Rang Undang-Undang Kewangan 2018

Ucapan YB Wong Hon Wai (Ahli Parlimen Bukit Bendera) semasa perdebatan Rang Undang-Undang Kewangan 2018 pada 10-Disember-2018
---------------------------------

Saya bangun untuk menyertai perdebatan Rang Undang-undang Kewangan 2018.

1. Saya ingin merujuk kepada Fasa 23: Pindaan kepada Jadual 1 Akta Cukai Pendapatan 1967 (Akta 53). Saya ingin mengalu-alukan satu pindaan yang menarik iaitu kadar cukai untuk Small and Medium Enterprise (SME) yang paid-up capital kurang daripada RM2.5 juta akan menampakkan penurunan cukai pendapatan dari 18 peratus kepada 17 peratus untuk RM500K yang pertama seperti dalam Schedule 1 Klausa 2A dan 2D.

2. Saya melihat kepada Rang Undang-undang Kewangan 2018 ini sejajar dengan perkembangan antarabangsa serta ketelusan yang lebih tinggi.

3. Fasa 4 yang meminda Seksyen 2 Akta Cukai Pendapatan 1967 (Akta 53) ini iaitu memperkenalkan definisi “Research and Development”. Ini sejajar dengan Frascati Manual yang dikeluarkan oleh OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development).
Definisi “Research and Development” yang baru ini dapat membezakan antara basic research, applied research dan research and development. Ini akan memperketatkan dasar pencukaian yang hanya memberikan insentif kepada kategori Research and Devlopment” untuk elak insentif yang diberikan kepada syarikat yang tidak menjalankan “Research and Development”
Iaitu menggunakan tax insentif untuk menggalakan R & D.

4. Penyertaan Malaysia dalam FHTP (Forum of Harmful Tax Practices) OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development) Initiatif Percukaian
Ini menunjukkan komitment Malaysia dalam Standard Percukaian Antarabangsa. Dalam usaha menangani masalah ketirisan hasil cukai dan pemindahan keuntungan, OECD dan G20 telah memperkenalkan standard percukaian antarabangsa menerusi Base Erosion and Profit Shifting (BEPS) Action Plan dengan 15 Pelan Tindakan. Malaysia menyertai sebagai Associate Member
- Ketelusan melalui pertukaran maklumat yang releven
- - menecegah aktiviti treaty shopping untuk mendapat manfaat di bawah DTAA oleh pembayar cukai
- Obligasi untuk membuat laporan country by country reporting oleh syarikat multi-nasional yang mempunyai cawangan untuk transaksi merentasi sempadan.
- Memastikan sebarang pertikaian percukaian di bawah DTAA dapat diselesaikan di kalangan negara penjaji secara lebih efektif.

Saya difahamkan bahawa penyertaan FHTP ini hanya perbelanjaan R & D yang dilakukan di Malaysia mendapat pengecualian cukai pendapatan. Saya difahamkan pelaksanaan Pewartaan Insentif Percukaian Malaysia di bawah FHTP hendakalah diwartakan selewat-lewatnya 31 Disember 2018. Saya ingin menanyakan samada deadline masih kekal memandangkan hanya tnggal 3 minggu sahaja.

5. Saya juga ingin membangkitkan isu tunggakan cukai yang perlu dibayar balik kepada pembayar cukai. Sehingga 31 Mei lalu, baki RM16.04 bilion belum dibayar balik kepada pembayar cukai yang tertunggak sejak lebih enam tahun lalu, membabitkan 1,653,786 kes syarikat, individu, persatuan dan yayasan.
Saya difahamkan penangguhan bayaran balik cukai terlebih bayar ini terutamanya disebabkan oleh peruntukan dalam Tabung bayaran Balik Cukai (TBBC) yang tidak mencukupi.
Saya berharap Kerajaan dapat memastikan sistem percukaian kita telus dan adil kepada pembayar cukai.

6. Perjanjian Pengelakan Cukai DUa Kali (PPPDK) yang telah berkuatkuasa dengan 74 negara. Terdapat puluhan lain yang belum berkuatkuasa, sedang dirundingkan dan apakan timeframe ataupun usaha dan cabaran baru untuk membuat perjanjian tersebut.

7. Saya turut mengalu-alukan pengumuman dalam bajet bahawa penyertaan Malaysia dalam AEOI System (Automatic Exchange of Information) yang dipelopori oleh OECD. Dengan penyertaan tersebut, autoriti percukaian Malaysia akan menerima maklumat offshore bank account yang dimiliki oleh warganegara dan resident.

Begitu juga obligasi institusi kewangan Malaysia untuk membekalkan maklumat account warga asing atau non-Malaysian residents kepada autoriti percukaian pemegang akaun asing tersebut.
Penyertaan ini dengan tujuan menangani lari cukai (tax evasion).

Mereka yang menyorok wang di offshore account seperti di Bermuda dan Cayman Islands, melalui AEOI, LHDN dapat mengetahui berapa wang warga Malaysia ada di offshore account dan boleh mengenakan tax audit kepada taxpayer.

8. Saya ingin melihat sistem percukaian kita lebih telus supaya skandal-skandal seperti 1MDB yang dilakukan oleh Jho Low semasa pentadbiran Barisan Nasional boleh dikesan dengan lebih awal.

9. Saya juga ingin melihat lebih banyak penguatkuasaan terhadap pelarian cukai ditambahbaik. Malaysia hanya menandatangani treaty dengan 13 negara di bawah mutual assistance in criminal matters. Perkara ini perlu dipertingkatkan supaya bantuan dari negara lain boleh diperolehi untuk menangani isu pelarian cukai.

----------------------------------